为了贯彻落实县委、县政府优化营商环境，促进县域经济高质量发展要求，进一步推进“规范执法，优质服务”活动走深走实，县农业综合执法大队不断探索优化执法模式。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，探索制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单，实现宽严相济、法理相融。对小农户、农民合作社、涉农小微企业等主体的轻微违法行为，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。坚持寓普法于执法，建立“罚前释法、罚中说理、罚后释疑”普法执法融合模式，积极引导经营主体守法经营、自觉抵制违法行为。

1月19日，县农业综合执法大队在日常巡查中发现，紫荆街道办陈某某养猪场调运两车仔猪未办理动物检疫证明，随即执法人员进行了查处。在询问过程中，执法人员了解到，陈某某是刚开办的猪场，对相关法律法规不甚了解，仔猪运输人员也碍于情面帮助其进行了拉运，属于初次违法。经大队班子研判决定，因其初次违法且是“无心之过”，社会危害性不强，未造成任何影响，且当事人认错态度较好，符合“首违不罚”条件。县农业执法大队当即决定对当事人启动轻微违法“首违不罚”程序，对当事人进行了细致的法律法规讲解，讲明利害关系，让他们能够体会到这种宽严相济的新型执法方式带来的温度，从而达到以身说法带动行业自律规范的目的。同时，还对涉及未经检疫的仔猪进行了补检。

这次“首违不罚”是作为一项创新型执法举措，行政主体做出行政处罚应当融入经验和价值判断，注重社会效果与法律效果的统一。正确区分一般违法与轻微违法，给予当事人改正的机会，真正把处罚作为一种纠正、矫正的手段。县农业综合执法大队将在全县“规范执法，优质服务”优秀等次的基础上再添举措，为“三农”工作服好务，保好驾，护好航。