民革渭南市委员会：
贵单位提出的《关于对市乡村振兴的建议》（第16号）提案收悉。现答复如下：
一、推进宜居宜业和美乡村建设
近年来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把学习运用“千万工程”经验作为推进乡村振兴的重要抓手，紧盯乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，一手抓示范引领、一手抓整治提升，全面推进乡村振兴，提出按照“一年打基础、两年见成效、三年做示范”，“分类型、分年度、分批次”压茬推进的工作思路，每年创建100个以上市级重点村，计划到2027年，全市力争创建市级重点村500个以上、所有行政村得到全面整治提升。印发《渭南市学习运用“千万工程”经验行动方案（试行)》《渭南市学习运用“千万工程”经验示范创建管理办法（试行)》，提出利用五项机制、逐县开展观摩和书记访谈活动，指导各县（市、区）、各行业部门各地开展和美乡村创
建。合阳、富平2个国家乡村振兴示范县、11个省级和12个市级乡村振兴示范镇创建工作稳步推进，2021—2023年累计创建市级重点村78个。
二、有力推进基础设施建设
对市级每年所定的创建村，对照《学习运用“千万工程”经验示范村创建管理办法》55条创建指标，查找短板及缺项，逐村制定“一图一表一清单”，列出需实施项目，争取所对应行业主管部门支持，补齐基础设施、产业发展、人居环境、公共服务短板。2024年105个重点创建村共列入项目882个，总投资10.72亿元，其中基础设施建设项目投资接近5.5亿元，项目实施后，重点创建村可达到“基础设施强”示范标准,其它村按照《创建管理办法》整治村36条考评标准逐步推进基础设施建设。
三、持续推动农业产业升级
各县（市、区）积极培育发展农业新质生产力，把产业发展作为乡村振兴的“关键一招”，以产业兴旺带动乡村全面振兴。集聚优势打造首位产业，贯通产加销、做强供应链、延长产业链，优化产业布局，推进农业转型升级，促进农产品加工业高质量发展。大力发展乡村旅游、农产品电子商务等新业态，推动农村一二三产融合发展。指导各县（市、区）谋划衔接资金项目时，优先考虑产业发展项目，优先保障产业发展项目资金，重点支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的融合产业发展，统筹支持具有地域特色的手工业，并建立健全联农带农富农机制。
四、不断提高农民收入
积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，针对市级重点创建村，组织县镇逐村摸村情、察民情，结合资源禀赋、现实需求，选派专业、经历对口的驻村第一书记，持续引导各方面资源向农村流动，带动农民增收。利用区域特色，发挥当地优势，找准产业支撑，鼓励和培育龙头企业，吸纳农村富余劳力，提高务工收入。深化农村改革创新，壮大农村集体经济，完善农村承包地“三权分置”，大力发展农业社会化服务组织，壮大新型农业经营主体，促进农民多渠道增收。健全利益联结机制,支持小农户联户经营、联耕联种、组建合伙农场,建立农产品冷藏保鲜设施，把小农户嵌入到产业链上来，分享产业增值收益。2023年，全市农村居民人均可支配收入17467元，较上年增加1284元，增长7.9%。
五、加强农村生态环境保护
按照农村人居环境整治五年行动方案，全面开展农村人居环境整治工作，持续推进农村“厕所革命”、农村垃圾、污水处理和村容村貌提升工程。累计改造农村户厕65.1万座，普及率达75.1%，实施整村推进456个，创建农村厕所革命后期管护示范县6个；农村生活污水有效治理、有效管控的行政村分别达33%、71%，生活垃圾收运处理的自然村达95%，将农村人居环境整治纳入村规民约的行政村达93.6%；强化农业面源污染治理，落实农业废弃物资源化利用，有机肥替代化肥，农药、添加剂减量使用及土壤治理工程，推动农业绿色发展。实施村庄绿化改造工程，在主要道路和河道两边宜绿化地段开展绿化，美化乡村环境。创建全国绿色村庄22个，国家级美丽宜居示范村4个、省级140个、市级271个。荣获国务院办公厅改善农村人居环境等乡村振兴重点工作督查激励市称号。
六、关于推进城乡融合发展方面
各行业部分发挥职能，多措施推进城乡融合发展，通过培育农业产业化联合体、龙头企业延长产业链，增加产品价值等举措，推动乡村经济多元融合发展，缩小城乡发展差距。按计划、分步骤、有重点地推进城乡基础和配套设施、环卫设施建设，实现城乡环境一体化，改善乡村生活水平。引导和鼓励返乡农民工、高校毕业生、退役军人等到乡村投资兴业，围绕农业生产、乡村旅游、商贸流通等富民产业，发展乡村经济。推进户籍制度改革、盘活利用农村闲置房地资源、探索集体经营性建设用地入市等举措推进资产“生金”。通过推进紧密型县域医共体建设、促进城乡教育一体化发展、加强农村养老服务供给、完善分层分类社会救助体系等，推进基本公共服务均等可及，有效提高城乡居民生活品质。截至2023年底，全市农村公路总里程突破2万公里，拥有县域客运线路144条、客运班车769辆，创建“四好农村路”全国示范县3个、省级8个。建有乡村各类学校1394所，有乡村教师18738人。建设乡镇卫生院186所，床位7240张，有村卫生室2425个，合格村医5436名，“市县镇村”四级医保经办服务体系覆盖率100%。建成乡镇文化站136个，重点镇综合文体中心25个，行政村文化活动室2339个。建成农村集中式供水工程1539处，分散式供水工程3459处，集中供水率99.61%，自来水普及率99.32%。建有农村快递营业网点906处，快递服务营业网点746处，拥有农村投递路线227条，长度（单程）23804公里。建成农村互助幸福院1751所。
渭南市农业农村局
2024年8月2日
（联系人：王武军电话：0913-2931181）
